中共长沙市城市建设投资开发集团有限公司委员会 关于巡察整改阶段进度情况的通报

来源: 时间:2019/11/4 15:09:53 浏览:

   根据市委统一部署,2019年3月12日至5月13日市委第三巡察组对长沙市城市建设投资开发集团有限公司(以下简称城投集团)党委开展了为期两个月的政治巡察。7月1日上午,市委第三巡察组向城投集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
   一、落实市委巡察整改要求情况
  (一)提高政治站位,完善工作机制。城投集团党委认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神,按照省委市委巡视巡察工作要求,把巡察整改作为当前的重要政治任务,以高度清醒的政治自觉狠抓巡察整改,迅速成立巡察整改领导小组,由集团党委书记担任组长,履行第一责任人责任,统筹抓整改落实;其他班子成员担任成员,抓好分管单位的整改工作。领导小组下设办公室,具体抓好巡察整改工作的组织协调、跟踪督导等工作;各部室、子公司主要负责同志为成员,负责本部门、本单位整改任务的落实。通过建立自上而下、覆盖全面的整改工作机制,为整改工作顺利进行提供了坚强的组织保证。
  (二)细化整改任务,落实整改责任。党委多次召开专题会议研究部署巡察整改工作,对照巡察反馈意见,把巡察反馈意见指出的七大方面21项问题细化为54条具体问题,提出154个具体整改措施,逐一明确了牵头领导、责任单位、完成时限和目标要求,形成详细的整改时间表、路线图,确保巡察整改件件有落实、项项有人抓、事事有回音,做到巡察反馈意见无遗漏、全覆盖,目前已制定或修订规章制度49项。认真开展党委巡察整改专题民主生活会,进一步强化督促、传导压力、推进落实。
  (三)加强监督检查,确保整改效果。根据巡察整改工作的规定和要求,成立巡察整改监督工作领导小组,负责巡察整改的监督检查,确保整改工作紧盯不放、一抓到底,制定《关于落实市委巡察反馈意见整改工作的监督方案》,强化对整改责任、整改措施、整改进度的监督检查。实行整改牵头单位“一周一报告”制度,及时掌握整改情况,强化过程控制。建立整改任务台账,实行销号制度,做到“一周一督查、一月一销号”,及时“清零”。建立问责制度,强化责任追究,对责任不落实、整改不到位、效果不明显的责任单位,按照相关规定和程序严肃追责问责。
  二、巡察反馈问题整改阶段进展情况
 (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距
  1.学习不深不透,理论武装有“温差”
  整改情况:严格按照《2019年全市党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》的要求,党委做到每月至少集中学习1次,对学习内容、研讨要点、自学、学习讨论等做出具体安排,做到学前有通知、学中有讨论、学后有总结;今年已开展10次中心组专题学习;指导各基层党组织开展内容丰富的理论学习活动,通过自学和实地学习的方式,促进全体党员进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,党员“学习强国”平台参与率达到100%。
  2.理解不精不细,贯彻执行有“偏差”
  整改情况:一是党委进一步加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想重要内容,组织各基层党组织深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,通过板报、橱窗、文化墙等阵地进行宣传。二是进一步加强网站管理,督促对网络安全问题开展排查,制定了年度的学习计划,形成每季度进行培训学习的长效机制,不断提高网站工作人员的思想水平和技术水平,确保新媒体宣传领域在政治上的高度一致性和严谨性。三是进一步加强网站以及新媒体管控检查力度,对集团下属子公司的网站以及新媒体建设情况进行了摸底调查,形成《集团及子公司各类媒体平台管理台账》;出台《长沙城投集团新闻宣传管理工作制度》。四是指导集团下属子公司达美公司进一步完善户外广告日常巡查制度,制定《意识形态工作巡察管理办法》。
  3.践行不严不实,实际成效有“落差”
  整改情况:全面落实国资国企深化改革要求,完成城投集团转型发展战略规划的编制,修订集团《章程》并已通过市国资委主任办公会审核通过;对子公司董监高兼职情况进行了清理,已完成清理兼职岗位86个,进一步完善了集团部室和子公司绩效考核机制。
 (二)党的政治建设有缺失
  4.党的全面领导不力
  整改情况:一是认真开展党委理论学习中心组学习,围绕“深入学习领会习近平总书记关于民主集中制的重要论述”,组织班子成员自学《党章》《党委会议事规则》,着重学习《党章》中对民主集中制提出的六条基本原则,严格按照党委会议事范围边界安排议题,强化领导班子思想政治建设、促进班子成员和谐统一。二是对2016年-2018年期间的所有文件进行认真排查,共发现4个不规范文件,均已整改到位。三是严格党委会纪要起草流程,规范党委会记录程序,坚持把党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。
  5.“四个意识”不强
  整改情况:一是出台《关于实施对中央、省、市交办工作和集团重要工作督办制度的通知》和《城投集团重大工作交办任务进度表》,形成长效机制。二是将市政府工作报告内容列入集团的工作报告并作为重点工作督办,将各重点工作进行了任务分解至各部室及子公司,并纳入绩效考核,列入目标责任书,集团按季度进行督办与考核。
  6.党内政治生活不严
整改情况:及时发放《中国共产党党内重要法规汇编》等学习资料组织党委班子成员认真开展学习;认真召开巡察整改专题民主生活会,督促班子成员用好批评与自我批评这个武器,提高民主生活会质量。
  7.落实中央省市委决策部署不力
  整改情况:一是认真按照政府化债方案开展化解债务工作。二是按照市扶贫办《关于从严从速整改贫困村驻村工作队选派问题的通知》精神,做好扶贫驻村干部整改工作;指导派驻干部加大对联点贫困村的扶持力度,积极发展小水果等产业,完善自身“造血”功能。
 (三)党的组织建设不扎实
  8.基层党建“三化”问题突出
  整改情况:一是深入各基层党组织,对支部党建工作“敷衍应付”的边缘化问题进行现场指导、答疑解惑并制定反馈清单,严格按照“三会一课”等党内组织生活制度,加强对各基层支部督查检查力度,提高党员党性修养与理论水平。二是指导支部党建工作,加大党建工作与业务工作融合的广度和深度。严格发展党员程序,坚持成熟一个发展一个,做到发展党员有原则、有标尺、守法纪。三是组织开展党支部书记与党务专干的培训,不断加强支部负责人与党务专干能力素质的提升。
 (四)党的作风建设不力
  9.形式主义问题依然存在
  整改情况:党委进一步加强对发文的严格把关,可发可不发的文件,一律不发,精简文件数量,不搞层层转发,做到言之有物;严格控制会议数量,能合并召开的会议,一律合并召开;按照《党委会议事规则》,严格党委会议事程序和范围。
  10.官僚主义思想时有抬头
  整改情况:进一步加大信息化建设力度,简化审批流程,加快上线运行;通过开展集中学习和自学的形式,把学习成果转化为推动工作的强大动力,对照反馈意见,督促班子深入基层开展调研,已开展对一线员工高温慰问活动,增强干部职工满意度与获得感。
 (五)党的纪律建设不过硬
  11.“两个责任”落实不力
  整改情况:按照《“两个责任”清单》和《班子成员“一岗双责”清单》,督促班子成员对照“清单”执行到位。对2016-2018年原处理的有关线索情况,是否有核查不力等现象进行自查,未发现核查不力的有关情况;在下一步监督执纪过程中将加大查处力度,并长期坚持。
  12.“纪律之弦”绷得不紧
  整改情况:组织赴长沙市廉政警示教育基地开展警示教育活动,认真组织集团领导班子、中层以上干部以及纪检工作人员等开展学习省纪委编印《落实中央八项规定精神政策摘编》、《中国共产党监督执纪规则》释义、学习问答等。
  (六)巩固发展反腐斗争压倒性胜利不彻底的问题
  13.国有资产管理粗放,涉嫌履职不力,存在廉政隐患
  整改情况:一是指导子公司严格履行主体责任,强化经营资产的管控,全面纳入集团信息化系统管理,资产管理模块已上线试运行;督促子公司完善内部经营管理制度,规范业务流程,特别是完善招商管理办法和资产租赁价格标准,规范招商租赁流程。二是督促子公司对应收账款及合同情况进行全面自查,对存在的问题制定整改措施和时间进度,明确责任到人;督促子公司加强应收账款催收,采取催款函、律师函、启动法律诉讼程序等措施催收应收账款。
  (七)巡视巡察整改落实不到位
  14.滥发津补贴问题整改不彻底、问责警醒效果不明显
  整改情况:组织各基层工会进一步学习福利发放有关规定,要求严格落实福利发放的范围、标准,杜绝违规发放津补贴。立行立改,对部分子公司发放的妇女节、儿童节福利进行了清退。同时对2名相关责任领导进行了提醒谈话。
  三、继续深化整改成果
  下一步,城投集团党委将以习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神为指引,认真落实好省委、市委关于巡视巡察整改的工作要求,把城投集团巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与加强党风廉政建设和反腐败工作结合起来,以这次巡察整改为新的起点,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,提高政治站位,深化整改举措,巩固整改成果,健全体制机制,以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力,持续深入抓好后续整改工作,以实实在在的成效向市委交上满意的答卷。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0731-82807049;邮政信箱:长沙市人民中路400号,城投集团党群工作部;电子邮箱:ctztjy@126.com。


                        中共长沙市城市建设投资开发集团有限公司委员会
                                      2019年10月21日   

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